各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，曲沃開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)，縣委各部委，縣直各辦、局、中心，各人民團(tuán)體，省、市駐曲沃各單位：
《曲沃縣推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2021年行動(dòng)方案》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共曲沃縣委辦公室
曲沃縣人民政府辦公室
2021年10月12日
曲沃縣推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2021年行動(dòng)方案
為加快提升我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，不斷增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐能力，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2021年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（晉政辦發(fā)〔2021〕1號(hào)）及臨汾市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨汾市推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2021年行動(dòng)計(jì)劃》（臨政辦發(fā)〔2021〕23號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)決策部署，緊緊圍繞“錨定十百千，六區(qū)作示范，轉(zhuǎn)型出雛型”目標(biāo)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局,搶抓新發(fā)展機(jī)遇，以高端化、品質(zhì)化、數(shù)字化、融合化發(fā)展為方向，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，全力推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)
(一)商貿(mào)服務(wù)
1.開展電子消費(fèi)券促銷活動(dòng)。按照“政府引導(dǎo)、平臺(tái)支撐、企業(yè)助力”的原則，通過(guò)支付平臺(tái)發(fā)放零售、住宿、餐飲購(gòu)物消費(fèi)券,同步開展同主題的促消費(fèi)活動(dòng)，形成各類商貿(mào)業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)，千企萬(wàn)店共同參與，加大對(duì)家電、家具、建材、成品油等帶動(dòng)效果好的消費(fèi)品支持力度，激發(fā)消費(fèi)熱情，加快消費(fèi)回升和潛力釋放。(責(zé)任單位:縣工信局、縣財(cái)政局)
2.促進(jìn)汽車消費(fèi)，落實(shí)好上級(jí)汽車消費(fèi)政策，有條件時(shí)舉辦汽車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新和汽車展銷活動(dòng)。鼓勵(lì)具備條件的加油站加快向綜合服務(wù)站轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位:縣工信局)
3.促進(jìn)家電家具家裝消費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的商家開展家電家具以舊換新。(責(zé)任單位:縣工信局)
4.規(guī)范廢舊金屬回收、交通運(yùn)輸?shù)劝l(fā)票開具行為。允許符合條件的廢舊金屬回收企業(yè)按照規(guī)定開具發(fā)票或者憑證作為記賬憑證。落實(shí)《曲沃縣人民政府辦公室關(guān)于支持廢鋼鐵加工行業(yè)發(fā)展的通知》,促進(jìn)全縣廢鋼鐵加工行業(yè)健康發(fā)展。(責(zé)任單位:縣稅務(wù)局、縣工信局、縣交通局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局)
5.鼓勵(lì)餐飲企業(yè)提質(zhì)升檔,豐富提升菜品，創(chuàng)新線上線下經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”發(fā)展。對(duì)接人氣高、受眾廣的宣傳平臺(tái)，通過(guò)制作抖音短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等方式宣傳推介我縣名優(yōu)特色小吃、特色菜品、特色面食等，組織企業(yè)參加2021中國(guó)山西面食文化節(jié)、中國(guó)山西特色品牌火鍋節(jié)、千品萬(wàn)店食品薈、地域美食節(jié)等節(jié)會(huì)。培育饸饹面、羊湯等我縣特色美食大戶盡早納規(guī)入統(tǒng)，充分將我縣特色美食文化在服務(wù)業(yè)中體現(xiàn)出來(lái)。(責(zé)任單位:縣工信局)
6.培育電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，支持電商直播基地發(fā)展壯大。深化與國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)合作，培育本土電子商務(wù)企業(yè)，加快推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以曲沃原產(chǎn)地商品體驗(yàn)店縣級(jí)直播間作為常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)直播基地，主推優(yōu)質(zhì)農(nóng)旅產(chǎn)品，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)線上線下銷售收入五千萬(wàn)。(責(zé)任單位:縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局)
7.加快便民服務(wù)中心建設(shè)。盤活存量土地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)早市、夜市、菜市，形成具有曲沃特色的小吃城、打造方便群眾購(gòu)買和城鄉(xiāng)居民“菜籃子”商品供應(yīng)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)設(shè)施達(dá)標(biāo)、環(huán)境整潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。對(duì)新建或改造的便民服務(wù)中心給予資金支持。加快社區(qū)便民商圈建設(shè),將便民商業(yè)服務(wù)等設(shè)施建設(shè)作為新開發(fā)的住宅項(xiàng)目建設(shè)配套要求。加快老舊小區(qū)改造項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，盡早開工建設(shè)。推進(jìn)建筑節(jié)能改造、加裝電梯、停車設(shè)施等建設(shè)，落實(shí)好已出臺(tái)政策。規(guī)范改造興隆精品購(gòu)物街和韻都步行街，對(duì)街區(qū)立面廣告牌匾進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。逐步對(duì)108國(guó)道城區(qū)段、曲鄭路、晉都南北路、府東府西街的臨街店面進(jìn)行品質(zhì)提升改造升級(jí)，將街區(qū)建設(shè)和安全緊密結(jié)合，嚴(yán)厲打擊亂拆、亂蓋、亂建行為。（責(zé)任單位：縣工信局、縣自然資源局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣房產(chǎn)中心、城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社、縣環(huán)衛(wèi)園林中心）
8.推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，支持建設(shè)立足鄉(xiāng)村、貼近農(nóng)民的生活消費(fèi)服務(wù)綜合體，提供購(gòu)物、餐飲、休閑娛樂、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品加工、商品配送、廢舊物資回收等多種服務(wù)。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣郵政分公司)
9.推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,培育我縣家政服務(wù)品牌，建設(shè)家政勞務(wù)輸出基地。推動(dòng)我縣家政服務(wù)信用體系建設(shè)全覆蓋。(責(zé)任單位:縣工信局、縣人社局、縣民政局)
(二)房地產(chǎn)業(yè)
10.加快擴(kuò)大市場(chǎng)供應(yīng)，支持引導(dǎo)參與我縣建設(shè)的房地產(chǎn)企業(yè)在本地注冊(cè)，每年應(yīng)按程序提供一定數(shù)量的商品房用地，保持商品房用地適度合理增長(zhǎng)。督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快手續(xù)辦理和施工進(jìn)度，推動(dòng)商品房房源的不斷增加。（責(zé)任單位：縣房產(chǎn)中心、縣住建局、縣自然資源局）
11.通過(guò)信用評(píng)價(jià)激勵(lì)、支持高信用等級(jí)企業(yè)核增授信額度等方式，支持房地產(chǎn)企業(yè)打造一批全裝修、智能化、綠色低碳的宜居示范項(xiàng)目。(責(zé)任單位:縣房產(chǎn)中心、縣住建局、人行曲沃支行、曲沃銀保監(jiān)組)
12.積極鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新線上線下融合銷售，開展優(yōu)惠讓利活動(dòng)，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)廣告宣傳監(jiān)督監(jiān)管力度，鼓勵(lì)如實(shí)宣傳，打擊虛假宣傳，制止房地產(chǎn)市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造放心消費(fèi)環(huán)境。(責(zé)任單位:縣房產(chǎn)中心、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局)
13.發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)閑置存量房屋改建為租賃住房，整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象。(責(zé)任單位:縣房產(chǎn)中心、縣住建局)
(三)文化旅游
14.全力推進(jìn)景區(qū)提檔升級(jí)。全力推動(dòng)晉國(guó)博物館創(chuàng)5A，帶動(dòng)春秋晉國(guó)城、朝陽(yáng)溝、詩(shī)經(jīng)山水等3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)4A。持續(xù)完善景區(qū)道路、停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、安全防護(hù)等配套設(shè)施，積極開發(fā)涵蓋吃、住、行、游、購(gòu)、娛等鏈條的旅游產(chǎn)品，不斷培育文旅消費(fèi)新熱點(diǎn)。(責(zé)任單位:縣文旅局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
15.大力推進(jìn)景區(qū)體制機(jī)制改革。全面明晰產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，積極探索“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”模式，鼓勵(lì)支持有實(shí)力有影響的知名企業(yè)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)投資參與各景區(qū)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理和酒店、餐飲、商業(yè)等旅游業(yè)態(tài)開發(fā)，加快文旅市場(chǎng)化進(jìn)程。緊跟智慧文旅發(fā)展新方向，集中打造一批智慧旅游、智能景區(qū)、數(shù)字展館、線上演藝等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。(責(zé)任單位:縣文旅局、縣審計(jì)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
16.分檔分級(jí)開展中外游客免頭道門票優(yōu)惠活動(dòng)。落實(shí)《臨汾市旅游差異化獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)旅行社組織旅游包機(jī)、專列、大巴、自駕游團(tuán)隊(duì)、旅游直通車、入境團(tuán)隊(duì)、國(guó)內(nèi)游高品質(zhì)團(tuán)隊(duì)、生態(tài)康養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和支持。鼓勵(lì)全縣所有A級(jí)旅游景區(qū)針對(duì)“曲沃人游曲沃”出臺(tái)門票優(yōu)惠措施。繼續(xù)推動(dòng)景區(qū)預(yù)約常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)限量、預(yù)約、錯(cuò)峰入園游覽。(責(zé)任單位:縣文旅局、縣財(cái)政局)
17.大力發(fā)展“文化+旅游”。深挖我縣晉文化、詩(shī)經(jīng)文化、成語(yǔ)文化等歷史文化資源，注入景區(qū)提質(zhì)、產(chǎn)品開發(fā)、文旅活動(dòng)等環(huán)節(jié)中，讓歷史積淀煥發(fā)生機(jī)，讓文化遺存服務(wù)旅游發(fā)展。積極推進(jìn)“紅色文化+旅游”深度融合，發(fā)展工業(yè)文化旅游新業(yè)態(tài)，組織研學(xué)旅游線路產(chǎn)品開發(fā)和推廣，擴(kuò)大我縣的輻射力和影響力。(責(zé)任單位:縣文旅局、縣工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
18.舉辦特色文旅活動(dòng)。不斷打響“游山西曲沃·讀春秋歷史”特色品牌，突出“三晉文明源頭游”主題，持續(xù)辦好全域旅游晉都行文化旅游活動(dòng)月等特色文旅活動(dòng)。積極組織文旅推介活動(dòng)，參加各級(jí)組織的文博會(huì)、博覽會(huì)、推介會(huì)等，拓展旅游客源市場(chǎng)。利用線上線下媒體，全方位宣傳推廣曲沃文旅品牌。(責(zé)任單位:縣文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)體育服務(wù)
19.加快東城全民健身中心項(xiàng)目建設(shè)，盡快投入開放使用，進(jìn)一步規(guī)范南大街全民健身活動(dòng)中心以及曲村鎮(zhèn)五人制足球場(chǎng)等設(shè)施全年免費(fèi)向社會(huì)公眾開放機(jī)制；進(jìn)一步推動(dòng)曲沃中學(xué)體育場(chǎng)、樂昌中學(xué)體育館等學(xué)校體育設(shè)施在確保教學(xué)使用的前提下免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)對(duì)外開放；進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)資金投資建設(shè)的體育設(shè)施低收費(fèi)向社會(huì)開放。進(jìn)一步完善體育設(shè)施開放運(yùn)營(yíng)機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)個(gè)體介入，建立市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，解決“安全如何保障、事故由誰(shuí)負(fù)責(zé)、費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)”的問題。完善配套服務(wù)，通過(guò)自營(yíng)、合作等多種方式，提供餐飲、商品零售、休閑服務(wù)等，支持運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)增設(shè)更衣室、衛(wèi)生間、器材室等配套服務(wù)設(shè)施，完善配套服務(wù)功能。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)體局、縣教科局）
20.推進(jìn)體教融合，支持學(xué)校與體育部門建立運(yùn)動(dòng)員共同培養(yǎng)機(jī)制。廣泛開展班級(jí)、年級(jí)、校內(nèi)、校際體育比賽，積極推動(dòng)校園足球、籃球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目普及發(fā)展。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)體局、縣教科局)
(五)養(yǎng)老托育服務(wù)
21.配置社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所。今明兩年以西南街社區(qū)和東北街社區(qū)為試點(diǎn)，配置建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）。建筑面積在500—2000平方米之間，嵌入式養(yǎng)老床位在10張以上。鼓勵(lì)將閑置的非商業(yè)區(qū)政府用房、培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)擱置用房、空置的公租房等存量國(guó)有資產(chǎn)，在產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變的條件下，提供給社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)使用，以東關(guān)社區(qū)黃河醫(yī)院為試點(diǎn)，加快推進(jìn)。具備條件的社區(qū)黨群活動(dòng)中心和社區(qū)服務(wù)中心積極拓展養(yǎng)老服務(wù)空間，吸引市場(chǎng)主體舉辦社區(qū)老年餐廳、嵌入式托老機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。支持公益組織、社會(huì)工作者、志愿者等參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)年輕人、中老年人等志愿者利用閑暇時(shí)間為獨(dú)居、空巢老人提供服務(wù)。(責(zé)任單位:縣民政局、縣房產(chǎn)中心)
22.推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃儲(chǔ)備一批康養(yǎng)項(xiàng)目，帶動(dòng)我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極提供康養(yǎng)服務(wù)，每年為全縣65歲及以上老年人至少提供一次健康體檢、提供兩次健康服務(wù)，對(duì)高齡、失能、行動(dòng)不便的老年人上門進(jìn)行服務(wù)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率不低于70%，失能老年人健康服務(wù)率不低于80%。(責(zé)任單位:縣民政局、縣衛(wèi)體局）
23.規(guī)范開展老年人健康管理工作。指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)籌日常診療和老年人健康體檢工作，通過(guò)體檢隊(duì)伍進(jìn)村、組織老年人集中到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、定期設(shè)立老年人體檢日等形式，方便老年人接受健康體檢服務(wù)。將體檢結(jié)果及時(shí)錄入居民電子健康檔案，根據(jù)體檢結(jié)果做好個(gè)性化健康教育和指導(dǎo)。(責(zé)任單位:縣民政局、縣衛(wèi)體局）
24.實(shí)施普惠托育服務(wù)行動(dòng)，積極發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)資本投入嬰幼兒照護(hù)服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)改建、擴(kuò)建幼兒園，增加托班資源供給，年底每千人口擁有嬰幼兒托位數(shù)達(dá) 2.0。開展托育服務(wù)試點(diǎn)活動(dòng)，完成試點(diǎn)示范創(chuàng)建任務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好托育機(jī)構(gòu)的登記備案和監(jiān)督管理。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)體局、縣教科局)
(六)教育培訓(xùn)服務(wù)
25.鼓勵(lì)曲沃職業(yè)技術(shù)學(xué)校以護(hù)理（康養(yǎng)）專業(yè)為基礎(chǔ)，建優(yōu)建強(qiáng)養(yǎng)老、托幼、旅游、家政等服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)。同時(shí)積極參與全市中職院?；诜?wù)業(yè)發(fā)展要求的專業(yè)群,深化產(chǎn)教融合，建設(shè)培育產(chǎn)教融合型企業(yè)，打造產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。(責(zé)任單位:縣教科局、縣發(fā)改局）
26.積極推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，2021年度爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能提升培訓(xùn)4589人的目標(biāo)，技能勞動(dòng)者占從業(yè)人員的比例達(dá)到26%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%以上。積極開展職業(yè)技能大賽比武練兵活動(dòng)。(責(zé)任單位:縣人社局)
(七)非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)
27.促進(jìn)財(cái)政支出穩(wěn)步增長(zhǎng)，在預(yù)算安排、執(zhí)行和資金撥付上，優(yōu)先安排保障工資支出。加強(qiáng)工資保障監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保我縣行政事業(yè)單位工資按時(shí)足額發(fā)放。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣人社局)
三、培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
(八)交通運(yùn)輸
28.支持引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨物運(yùn)輸企業(yè)在我縣注冊(cè)法人。支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨物運(yùn)輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票。嚴(yán)格落實(shí)省市平臺(tái)企業(yè)稅收返還政策。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)測(cè)，圍繞晉南鋼鐵和通才工貿(mào)兩家公司的原料采購(gòu)和產(chǎn)品銷售的運(yùn)輸環(huán)節(jié)，清查摸底全縣運(yùn)輸企業(yè)，對(duì)達(dá)到入規(guī)條件的企業(yè)，及時(shí)納入我縣規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。(責(zé)任單位:縣交通局、曲沃縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局)
(九)現(xiàn)代物流
29.建設(shè)黃河金三角地區(qū)智慧物流配送中心，加快培育壯大中通快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)。全力構(gòu)建全流程一站式“快遞分揀+倉(cāng)儲(chǔ)”服務(wù)，抓好可輻射到的周邊縣市區(qū)的運(yùn)輸配送，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)日分揀量達(dá)到100萬(wàn)單以上，明年達(dá)200萬(wàn)單以上，逐步打造黃河金三角地區(qū)智慧物流配送中心。（責(zé)任單位：縣交通局、縣郵政分公司）
30.全面落實(shí)“快遞進(jìn)村”三年行動(dòng)方案，2021年底前，民營(yíng)快遞設(shè)點(diǎn)比例達(dá)到20%，民營(yíng)快遞直投比例提高到40%，“郵快合作”進(jìn)村比重達(dá)到20%，快遞服務(wù)進(jìn)村覆蓋率達(dá)到80%。(責(zé)任單位:縣交通局、縣郵政分公司)
31.開展城鄉(xiāng)物流一體化示范工程。加快農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政快遞融合發(fā)展，統(tǒng)籌解決農(nóng)民群眾幸福出行、物流配送、郵政寄遞三個(gè)“最后一公里”問題，建設(shè)人民滿意交通。（責(zé)任單位：縣工信局、縣交通局、縣郵政分公司）
(十)現(xiàn)代金融
32.用足用好再貸款再貼現(xiàn)政策，積極向上級(jí)行申請(qǐng)?jiān)黾釉儋J款再貼現(xiàn)限額，加大政策引導(dǎo)與督導(dǎo)力度，擴(kuò)大全縣政策資金規(guī)模，確保法人金融機(jī)構(gòu)使用再貸款再貼現(xiàn)資金發(fā)放貸款較年初穩(wěn)步增加。進(jìn)一步延續(xù)普惠小微貸款延期還本付息和信用貸款支持計(jì)劃，兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具實(shí)施期限至2021年底，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)保持對(duì)小微企業(yè)的支持力度不減，確保小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開展“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新“信易貸”違約風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。繼續(xù)加大小微企業(yè)首貸、信用貸款投放力度，努力實(shí)現(xiàn)2021年新增小微企業(yè)“首貸戶”數(shù)量高于2020年。建立“線上+線下”常態(tài)化銀企對(duì)接平臺(tái)，提升融資對(duì)接的便捷性、精準(zhǔn)度和成功率。(責(zé)任單位:縣政府辦、縣中小企業(yè)服務(wù)中心、人行曲沃支行、曲沃銀保監(jiān)組)
33.大力推進(jìn)綠色金融發(fā)展，將綠色信貸相關(guān)指標(biāo)納入信貸政策導(dǎo)向評(píng)估框架，按年組織地方法人機(jī)構(gòu)開展信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方法人機(jī)構(gòu)的激勵(lì)約束，提升金融服務(wù)民營(yíng)小微企業(yè)及綠色信貸發(fā)展水平。(責(zé)任單位:縣政府辦、曲沃銀保監(jiān)組、人行曲沃支行)
34.進(jìn)一步發(fā)揮金融部門聯(lián)席機(jī)制作用，運(yùn)用好市場(chǎng)主體名錄庫(kù)，重點(diǎn)支持“優(yōu)先保障類、重點(diǎn)保障類、普惠保障類”等三類企業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理增加信貸投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源革命、“六新”領(lǐng)域和裝備制造業(yè)、信創(chuàng)、文旅等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，特別是加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款發(fā)放力度。(責(zé)任單位:縣政府辦、人行曲沃支行、曲沃銀保監(jiān)組)
(十一)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)
35.支持企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加快省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。積極支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)20%以上。重點(diǎn)推進(jìn)山西長(zhǎng)林能源科技有限公司科技服務(wù)業(yè)務(wù)獨(dú)立注冊(cè)入統(tǒng)。(責(zé)任單位:縣工信局、縣教科局、縣中小企業(yè)服務(wù)中心)
36.持續(xù)完善以智創(chuàng)城為載體的雙創(chuàng)中心建設(shè)，推動(dòng)“1＋N＋X”體系建設(shè)。(責(zé)任單位:縣智創(chuàng)城發(fā)展服務(wù)中心)
(十二)軟件和信息服務(wù)
37.積極推進(jìn)5G基站建設(shè)，探索5G、人工智能等新一代信息技術(shù)應(yīng)用新模式。加快推進(jìn)晉南鋼鐵5G+智能鋼鐵項(xiàng)目，積極推進(jìn)晉南鋼鐵5G創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)家庭和商務(wù)樓宇千兆接入能力全覆蓋，推動(dòng)超高清視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲、VR/AR等高帶寬服務(wù)發(fā)展。(責(zé)任單位:縣工信局、中國(guó)移動(dòng)曲沃分公司、中國(guó)聯(lián)通曲沃分公司、中國(guó)電信曲沃分公司)
(十三)服務(wù)貿(mào)易
38.聚焦重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域，發(fā)揮開發(fā)區(qū)主引擎作用，大力開展招商，積極引進(jìn)境內(nèi)外軟件和信息技術(shù)、設(shè)計(jì)研發(fā)、金融等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)落戶曲沃。鼓勵(lì)曲沃優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)，不斷提高自主產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，開展服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)。支持服務(wù)外包企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、建立外包技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)、開展人才培訓(xùn)、積極參加相關(guān)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的各類國(guó)際、國(guó)內(nèi)展洽會(huì)。(責(zé)任單位:曲沃經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣促進(jìn)外來(lái)投資服務(wù)中心、縣工信局、縣教科局、縣人社局)
39.支持我縣長(zhǎng)林能源科技有限公司生產(chǎn)領(lǐng)域工程和技術(shù)服務(wù)輸出。支持工程總承包式服務(wù)輸出和服務(wù)外包。(責(zé)任單位:縣工信局、縣教科局)
(十四)高端商務(wù)服務(wù)
40.發(fā)展會(huì)展服務(wù)，繼續(xù)辦好晉陜?cè)S河金三角（曲沃）國(guó)際果蔬博覽會(huì)活動(dòng)。(責(zé)任單位:縣供銷聯(lián)社、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
41.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)發(fā)展。深入推進(jìn)專利代理行業(yè)監(jiān)管“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)，一方面，繼續(xù)加大對(duì)惡意商標(biāo)申請(qǐng)代理行為的打擊力度，依法打擊非正常商標(biāo)申請(qǐng)行為；另一方面，持續(xù)整治非法從事商標(biāo)代理行為。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
42.大力發(fā)展人力資源服務(wù)。全面提升人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員綜合素質(zhì)，保障各項(xiàng)人力資源服務(wù)優(yōu)惠扶持政策落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)有效保障、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)發(fā)展壯大、服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與人力資源開發(fā)配置能力顯著提高，人力資源服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升。（責(zé)任單位：縣人社局）
43.發(fā)展法律服務(wù)。開展法律服務(wù)進(jìn)集聚區(qū)、進(jìn)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。（責(zé)任單位：縣司法局）
（十五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
44.建設(shè)黃河金三角地區(qū)智慧果蔬集散中心，加快建設(shè)以智慧農(nóng)業(yè)為抓手，以果蔬種業(yè)研發(fā)為核心，以果蔬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，以曲沃果蔬品牌建設(shè)為中心，以大數(shù)據(jù)平臺(tái)為手段，以倉(cāng)儲(chǔ)物流為支撐，以博覽會(huì)展銷為載體，全力構(gòu)建集設(shè)計(jì)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、品牌推廣、互聯(lián)網(wǎng)銷售為一體的“智慧產(chǎn)供銷”平臺(tái)，逐步將周邊縣、市、區(qū)的果蔬銷售納入平臺(tái)，力爭(zhēng)使黃河金三角地區(qū)的果蔬銷售進(jìn)入平臺(tái)，打造黃河金三角地區(qū)智慧果蔬集散中心。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷聯(lián)社）
45.實(shí)施“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程”。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，大力推廣生產(chǎn)托管經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。不斷加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，新建惠農(nóng)服務(wù)中心3個(gè)、惠農(nóng)服務(wù)站5個(gè)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，為農(nóng)民提供測(cè)土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等服務(wù)，提升為農(nóng)服務(wù)水平。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷聯(lián)社)
46.持續(xù)推進(jìn)融合發(fā)展。依托山西省農(nóng)科院小麥研究所的科研資源，組建曲沃“育繁推一體化”種業(yè)龍頭企業(yè)。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
47.提升農(nóng)村服務(wù)供給,推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)，加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系建設(shè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道,建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，加大農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)力度。提高重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷聯(lián)社)
四、培育新業(yè)態(tài)新模式新動(dòng)能
(十六)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)
48.大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、新零售、跨境電商等平臺(tái)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,增加就業(yè)崗位。同時(shí)，支持和引導(dǎo)參與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)在我縣注冊(cè)落地。(責(zé)任單位:縣工信局、縣交通局）
49.建設(shè)黃河金三角地區(qū)智慧鋼鐵交易中心，依托山西晉南云鋼科技有限公司鋼鐵信息交易平臺(tái)，打造集原料采購(gòu)、鋼鐵產(chǎn)品交易、新技術(shù)交易、配組、分裝、貯存、調(diào)運(yùn)、加工和信息服務(wù)于一體的智慧鋼鐵云平臺(tái)，在現(xiàn)有晉南鋼鐵的基礎(chǔ)上，逐步將黃河金三角地區(qū)的鋼鐵企業(yè)納入，進(jìn)一步降低鋼鐵企業(yè)采購(gòu)成本，提高產(chǎn)品價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)，力爭(zhēng)一期目標(biāo)交易量達(dá)到1000萬(wàn)噸，二期目標(biāo)交易量達(dá)到5000萬(wàn)噸，三期目標(biāo)交易量達(dá)到1億噸，逐步將平臺(tái)打造成黃河金三角地區(qū)智慧鋼鐵交易中心。（責(zé)任單位：縣工信局、縣交通局）
（十七）智慧應(yīng)用場(chǎng)景
50.加快“數(shù)字政府”建設(shè)，配合上級(jí)完善政務(wù)云系統(tǒng)，推進(jìn)“三晉通”APP廣泛應(yīng)用。根據(jù)省市工作部署，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快政府服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)管理局）
51.推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，在交通、教育、醫(yī)療、公共安全、城市管理等領(lǐng)域創(chuàng)新特色應(yīng)用。加快推進(jìn)教育信息化高質(zhì)量發(fā)展，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)人工智能融入學(xué)校應(yīng)用，加快數(shù)字化特色課程研發(fā)。加快推進(jìn)“智慧醫(yī)院”建設(shè)，探索“5G+遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程診斷、急診救治”等場(chǎng)景應(yīng)用。加快推進(jìn)供水、供氣、供熱便民服務(wù)信息化水平，實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)交費(fèi)、報(bào)修、投訴一體化服務(wù)。(責(zé)任單位:縣教科局、縣衛(wèi)體局、縣住建局、縣交通局、縣公安局)
52.面向產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)自動(dòng)化控制等技術(shù)示范應(yīng)用。推進(jìn)企業(yè)智能制造試點(diǎn)示范建設(shè)。(責(zé)任單位:縣工信局)
五、強(qiáng)化服務(wù)業(yè)支撐保障
53.完善惠企政策。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、金融支持等手段推動(dòng)非國(guó)有房屋出租人加大租金減免力度，允許連鎖企業(yè)單個(gè)門店享受小微企業(yè)租金減免政策。支持具備條件的轉(zhuǎn)供電用戶改為直供電。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣能源局)
54.開展招商引資。在調(diào)研梳理的基礎(chǔ)上，每年精品包裝20-50個(gè)服務(wù)業(yè)對(duì)外招商項(xiàng)目，制作專業(yè)手冊(cè)。通過(guò)召開招商引資推介會(huì)，參加國(guó)家、省組織的大型博覽會(huì)，廣泛推介宣傳我縣特色服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀為目標(biāo)，積極對(duì)接推進(jìn)服務(wù)企業(yè)在我縣落地建設(shè)。（責(zé)任單位：縣促進(jìn)外來(lái)投資服務(wù)中心）
55.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，積極開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算工作。組織服務(wù)業(yè)清查摸底，推動(dòng)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。按照“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”思路，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，及時(shí)登記注冊(cè)、入庫(kù)納統(tǒng)，對(duì)新增納入統(tǒng)計(jì)部門“一套表”平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的服務(wù)業(yè)企業(yè)調(diào)查單位給予15萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，由省、市、縣財(cái)政按5：5：5比例負(fù)擔(dān)，省市獎(jiǎng)勵(lì)在第二年確認(rèn)驗(yàn)收后支付，我縣5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)在第三年確認(rèn)驗(yàn)收后支付。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣工信局、縣交通局、縣中小企業(yè)服務(wù)中心)
56.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期開展工作調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。(責(zé)任單位:縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
57.壓緊壓實(shí)責(zé)任。各部門要樹牢安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，高度重視服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工作，認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí)，研究制定工作方案，逐一明確目標(biāo)，細(xì)化工作舉措。要加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析預(yù)判，每月20日前分析預(yù)測(cè)當(dāng)月工作進(jìn)展;每月末對(duì)當(dāng)月工作完成情況進(jìn)行總結(jié)，確保重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)落到實(shí)處，形成推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展有效合力。(責(zé)任單位:縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
58.強(qiáng)化監(jiān)督考核。服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工作成效要納入縣直各相關(guān)部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核。綜合協(xié)調(diào)工作專班負(fù)責(zé)督促考核，定期向縣政府報(bào)告各部門工作進(jìn)展情況。對(duì)真抓實(shí)干、取得明顯成效的部門予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)落實(shí)不力、差距較大的部門進(jìn)行約談。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
責(zé)任單位中位列第一的是牽頭單位，其余各責(zé)任單位要依據(jù)各自職責(zé)完成各自任務(wù)。
附件：1.曲沃縣服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工作十大工作專班(2).doc
2. 曲沃縣推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2021年行動(dòng)方案任務(wù)表.docx